OTONOMI 2

OTONOMI 2

A.             Pemanfaatan SDA

Sumber daya alam merupakan sesuatu hal yang berasal dari alam yang berupa unsur-unsur lingkungan alam, baik fisik maupun hayati dan dapat digunakan oleh manusia untuk memenuhi kebutuhan hidup dan dan meningkatkan kesejahteraan hidup. Sumber daya alam memiliki peranan dalam pemenuhan kebutuhan manusia. Untuk mudah mengkajinya, pemanfaatan sumber daya alam dibagi berdasarkan sifatnya dan berdasarkan jenis maupun nilai penggunaanya. Berikut adalah beberapa pemanfaatan sumber daya alam :

1.     Sumber Daya Alam Hayati

Sumber daya alam hayati merupakan jenis sumber daya yang terdiri dari komponen sumber daya nabati dan hewani yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia.

Ø  Tumbuhan

Tumbuhan merupakan sumber daya alam yang keberadaanya sangat melimpah dan beragam, khususnya bagi wilayah Indonesia. Organisme ini mampu untuk menghasilkan oksigen dan pati melalui proses fotosintesis. Maka dari itu, tumbuhan merupakan produsen atau merupakan penyusun dasar rantai makanan. Keberadaan organisme ini sangat penting dan eksploitasi besar-besaran terhadap tumbuhan akan berpengaruh terhadap kerusakan alam bahkan kepunahan. Pemanfaatan tumbuhan oleh manusia diantaranya:

·       Untuk bahan makanan: Padi, jagung, gandum, tebu, dll

·       Untuk bangunan: kayu jati, kayu mahoni

·       Bahan bakar: kelapa sawit

Ø  Pertanian dan Perkebunan

Indonesia sendiri dikenal sebagai negara agraris karena sebagian besar penduduk Indonesia bermata pencaharian di bidang pertanian dan perkebunan. Pertanian lahan basah dan lahan kering dan perkebunan di Indonesia menghasilakan banyak komoditi ekspor diantaranya:

·       Komoditi pertanian seperti padi, jagung, kedelai, sayur-sayuran, palawija, pohon buah-buahan

·       Komoditi perkebunannya seperti karet, kelapa sawit, tembakau, kapas, kopi, dan tebu

Ø  Hewan, peternakan, dan perikanan

Sumber daya alam hewan berupa hewan liar maupun yang sudah dibudidayakan. Pemanfaatanya diantaranya sebagai:

• Pembantu pekerjaan berat manusia seperti kerbau yang digunakan untuk membajak. Kuda sebagai alat bantu transportasi, gajah sebagai salah satu alat bantu angkut di beberapa daerah
• Sebagai sumber pangan seperti sapi, ayam, kambing, perikanan laut dan darat
• Selain itu diberlakukan pelestarian hewan untuk menjaga ekosistem darat dan ekosistem air, maka dibentuklah tempat-tempat yang bisa membantu melestarikan keberadaan hewan-hewan dan mencegah dari kepunahan

Ø  Sumber Daya Alam Non hayati

Sumber daya alam non hayati merupakan semua benda mati di permukaan kerak bumi yang bermanfaat dan berpengaruh bagi kelangsungan hidup manusia dan juga mahluk hidup lainnya.

·       Air

Air merupakan salah satu kebutuhan utama mahluk hidup dan bumi (baca: struktur bumi) sendiri didominasi wilayah perairan. Dari total wilayah perairan yang ada, 97% merupakan air asin (wilayah laut dan samudra) dan hanya 3% yang merupakan wilayah air tanah

-Air digunakan untuk keperluan domestik seperti untuk memasak, minum, mencuci

-Bahan dasar industri makanan dan minuman

-Penambangan

-Aset pariwisata dan rekreasi

-Selain itu air juga digunakan sebagai sumber listrik (pembangkit listrik tenaga air)

·       Angin

Angin mampu menghasilkan energi dengan penggunaan energi dengan menggunakan turbin yang pada umumnya diletakkan dengan ketinggian lebih dari 30 meter di daerah dataran tinggi.  Beberapa fungsi angin adalah:

-Membantu penyerbukan tanaman

-Membantu uap air bergerak ke daratan dan menjadikannya hujan

-Sumber energi listrik. Energi yang dihasilkan oleh angin jauh lebih bersih dari residu yang dihasilkan oleh bahan bakar fosil pada umumnya. Negara yang sudah memanfaatkan angin (baca: proses terjadinya angin) sebagai sumber utama energi listrik adalah Belanda

·       Tanah

Tanah termasuk sumber daya nonhayati yang penting untuk menunjang pertumbuhan penduduk juga sebagai sumber makanan bagi berbagai jenis mahluk hidup. Tanah sangat diperlukan diantaranya untuk:

-Pembangunan rumah tinggal dan bangunan lainnya

-Tempat menyerap dan menyimpan air hujan

-Tempat tumbuhnya segala jenis tanaman

·       Hasil tambang

Sumber daya alam hasil tambang memiliki beragam fungsi bagi kehidupan manusia, diantaranya:

·                 Bahan dasar infrastuktur (aspal)

·                 Bahan bakar kendaraan bermotor (avtur, solar)

·                 Sumber energi (batu bara, gas cair, minyak tanah)

·                 Atau sebagai perhiasan (emas, perak, berlian)

·                 Dan logam lainnya (biji besi, bauksit, yodium, nikel, marmer, dll)

Sumber Daya Alam Berdasarkan Jenisnya

Sumber daya alam berdasarka jenisnya dibagi menjadi tiga bagian, yaitu:

• Sumber daya fisik (abiotik), yaitu sumber daya alam yang terbentuk oleh proses fisik dan kekuatan alam misalnya tanah, udara
• Sumber daya biotik yaitu sumber daya alam yang terbentuk karena adanya proses kehidupan seperti tumbuh dan berkembang biak, misalnya flora dan fauna
• Sumber daya alam lingkungan, adalah perpaduan antara sumber daya alam fisik dan abiotik dan membentuk suatu lingkungan tertentu seperti ekosistem pantai, ekosistem hutan, gunung, lembah, dan lain-lain.

Sumber Daya Alam Menurut Nilai Kegunaannya

Sumber daya alam menurut nilai kegunaanya merupakan pembagian sumber daya alam yang  digolongkan terhadap nilai ekonomi dari sumber daya alam tersebut.

• Sumber daya alam ekonomis tinggi yaitu sumber daya alam yang mendapatkannya memerlukan biaya besar. Contoh umumnya mineral seperti emas, perak, berlian
• Sumber daya alam ekonomis rendah yaitu sumber daya alam yang mendapatkannya tidak memerlukan biaya yang begitu tinggi. Contohnya pasir, jenis-jenis batuan , dan gamping.
• Sumber daya alam nonekomonis adalah sumber daya alam yang mendapatkannya tanpa mengeluarkan biaya dan bisa didapatkan dalam jumlah tidak terbatas. Contohnya: sinar matahari, udara, dan angin.

Pengelolaan SDA Berdasarkan Prinsip Berwawasan Lingkungan

Pengelolaan sumber daya alam harus hati-hati. Prinsip dari pengelolaan sumber daya alam berwawasan lingkungan dan berkelanjutan agar tetap terjaga kelestariannya. Sumber daya alam perlu dilestarikan agar dapat mendukung kehidupan mahluk hidup. Berikut merupakan hal yang dapat dilakukan untuk menjaga kelestarian sumber daya alam:

1. Penghijauan dan Reboisasi

Keuntungan dari penghijauan dan reboisasi adalah sebagai berikut:

• Tumbuh-tumbuhan dapat menyuburkan tanah. Akar tanah dapat mencegah erosi dan mencegah tanah longsor
• Tumbuhan dapat menyaring dan mengatur air, mencegah penyebab banjir, dan bisa memunculkan proses terjadinya mata air
• Tumbuhan menghasilkan oksigen dan menyerap gas buang karbon dioksida.

2. Sengkedan

Fungsi dari sengkedan di tanah miring daintaranya adalah:

• Sengkedan dapat mencegah erosi tanah
• Menjaga kesuburan tanah yang berbukit-bukit atau tanah miring
• Tujuan dibuat sengkedan adalah agar pada waktu curah hujan tinggi, banyak air yang meresap ke dalam tanah.

3. Pengembangan Daerah Aliran Sungai

Cara pengendalian daerah aliran sungai antara lain sebagai berikut:

• Tindak tegas perusak lingkungan
• Mengadakan penghijauan sekitar daerah aliran sungai tujuanya untuk mengatur dan menyimpan air, juga mencegah akibat erosi sungai
• Membuat bendungan-bendungan dan saluran irigasi yang teratur (baca: bendungan terbesar di dunia)

4. Pengelolaan air limbah

Usaha untuk mengatasi limbah adalah sebagai berikut:

• Pengaturan lokasi industri agar jauh dari pemukiman
• Industri yang menghasilkan limbah wajib memasang meralatan pengendali pencemaran air
• Daerah industri dijauhkan dari sumber air minum penduduk
• Mencegah agar saluran limbah jangan sampai bocor
• Unsur yang tidak dapat dinetralisir harus dibuang dengan drum ke laut atau ditimbun di tanah dengan kedalaman yang cukup untuk mencegah air tanah tercemar

5. Penertiban pembuangan sampah

Cara pengendalian sampah yang benar dan efektif diantaranya:

• Mengurangi menggunaan plastik sekali pakai untuk mencegah plastik tertumpuk dan mencegah pencemaran lingkungan
• Memisahkan sampah yang organic dan non orgnanik
• Sisa sampah berupa sayuran dapat digunakan sebagai pupuk atau makan ternak
• Sampah rumah tangga bisa juga sebagai bahan biogas

B.       Pendistribusian Hasil SDA dan Kaitannya Dengan UU No. 25 Tahun 1999

Negara Kesatuan Republik Indonesia menyelenggarakan pemerintahan, dan pembangunan untuk mencapai masyarakat adil, makmur, dan merata, berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional dilaksanakan melalui otonomi daerah dan pengaturan sumber daya nasional, yang memberi kesempatan bagi peningkatan demokrasi dan kinerja daerah yang berdaya guna dan berhasil guna dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan masyarakat, dan pembangunan.

Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat menuju masyarakat madani yang bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme, untuk itu diperlukan keikutsertaan masyarakat, keterbukaan, dan pertanggung jawaban kepada masyarakat.

 Untuk mendukung penyelenggaraan otonomi daerah melalui penyediaan sumber- sumber pembiayaan berdasarkan desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan, perlu diatur perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah berupa sistem keuangan yang diatur bedasarkan pembagian kewenangan, tugas, dan tanggung jawab yang jelas antar tingkat pemerintahan.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 1956 tentang Perimbangan Keuangan Antara Negara Dengan Daerah-daerah Yang Berhak Mengurus Rumah Tangganya Sendiri, sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan serta adanya kebutuhan dan aspirasi masyarakat dalam mendukung otonomi daerah maka perlu ditetapkan Undang-Undang yang mengatur perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

Dana Perimbangan Pasal 6 :

1. Dana Perimbangan

a.  Bagian Daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, dan penerimaan dari sumber daya alam.

b.  Dana Alokasi Umum

c. Dana Alokasi Khusus

2. Penerimaan Negara dari Pajak Bumi dan Bangunan dibagi dengan imbangan 10% (sepuluh persen) untuk Pemerintah Pusat dan 90% (sembilan puluh persen) untuk Daerah.

3. Penerimaan Negara dari Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dibagi dengan imbangan 20% (dua. puluh persen) untuk Pemerintah Pusat dan 80% (delapan puluh persen) untuk Daerah.

4. 10% (sepuluh persen) penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dan 20% (dua puluh persen penerimaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan yang menjadi bagian dari Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) dibagikan kepada seluruh Kabupaten dan Kota.

5. Penerimaan negara dari sumber daya alam sektor kehutanan, sektor pertambangan umum, dan sektor perikanan dibagi dengan imbangan 20% (dua puluh persen) untuk Pemerintah Pusat dan 80% (delapan puluh persen) untuk Daerah.

6. Penerimaan Negara dari sumber daya alam sektor pertambangan minyak dan gas alam yang dihasilkan dari wilayah daerah yang bersangkutan dibagi dengan imbang sebagai berikut :

a.) Penerimaan Negara dari pertambangan minyak bumi yang berasal dari wilayah Daerah setelah dikurangi komponen pajak, sesuai dengan ketentuan yang berlaku dibagi dengan imbangan 85% (delapan puluh lima persen) untuk Pemerintah Pusat dan 15% (lima belas persen) untuk Daerah.

b.) Penerimaan Negara dari pertambangan gas alam yang berasal dari wilayah Daerah setelah dikurangi komponen pajak sesuai dengan ketentuan yang berlaku dibagi dengan imbangan 70% (tujuh puluh persen) untuk Pemerintah Pusat dan 30% (tiga puluh persen) untuk Daerah.

Referensi :

https://ilmugeografi.com/ilmu-sosial/pemanfaatan-sumber-daya-alam

http://radenrhyt.blogspot.com/2017/07/pemanfaatan-sda-pendistribusian-sda-dan.html